“两权”抵押贷款试点拟不再延期 农地和农房抵押贷款宜区别对待

  新华社北京12月23日电(记者吴雨)记者23日从全国人大常委会获悉全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点期限届满后拟不再继续延期。

  新华社北京12月23日电(记者吴雨)记者23日从全国人大常委会获悉全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点期限届满后拟不再继续延期。  新华社北京12月23日电(记者吴雨)记者23日从全国人大常委会获悉全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点期限届满后拟不再继续延期。

  农村承包土地的经营权抵押贷款问题已通过修改农村土地承包法予以解决;农民住房财产权抵押贷款问题恢复执行有关法律规定。
  《国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告》23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。同时全国人大宪法法律委对此报告提出了审议意见。
  全国人大常委会于2015年12月27日通过决定授权国务院在部分试点县(市、区)行政区域分别临时调整实施有关法律规定并于2017年12月27日延长授权至2018年12月31日为开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(“两权”)抵押贷款试点提供了主要法律支持。

  
  提交常委会审议的报告介绍“两权”抵押贷款试点取得积极成效的同时也存在一些困难。农地抵押贷款周详推开条件已经成熟但农房抵押贷款因农房流转和处置面临较大障碍等问题未形成有用闭环。下一步对农地抵押和农房抵押贷款宜区别对待。
  报告提出目前农村土地承包法正在修订并提请全国人大常委会“三审”。如顺利通过2018年底试点停止时农地抵押贷款业务法律障碍基本消除人民银行将及时出台有关办法明确农地抵押贷款业务的抵押条件、贷款管理、风险处置和配套措施等问题会同有关方面做好全国推广工作。

  
  报告提出农房抵押贷款业务拟纳入宅基地“三权分置”改革的大盘子统筹考虑。在宅基地“三权分置”改革取得实质性进展基础上再视情考虑物权法、担保法修改问题。有条件的地区可在风险可控前提下继续稳妥找寻宅基地使用权抵押。
  全国人大宪法法律委对此报告提出的审议意见呈现“两权”抵押贷款试点期限届满后拟不再继续延期。
  报告提出有关部门和试点地区政府将小心做好抵押登记、抵押物处置、风险补偿等配套支持工作实现存量农房抵押贷款业务平稳过渡保障抵押权人正当权益。

  

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